Uitbreiden omvang van het geding met nieuwe besluitonderdelen
Zeer interessante uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 3 juni 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:1722) over de goede procesorde en het inbrengen van nieuwe gronden bij procedures waarbij veel uiteenlopende belangen zijn betrokken.
In deze uitspraak doet de Afdeling een uitspraak die verder reikt dan het belang van alleen de aanhangige casus.
“Omwille van de zorgvuldigheid en de doelmatige voortgang van het rechterlijk onderzoek is het daarom belangrijk dat vóór de aanvang van dat onderzoek duidelijk is welke onderdelen van het besluit worden aangevochten. Die duidelijkheid vóór de aanvang van het rechterlijk onderzoek is evenzeer van belang omdat bij zulke besluiten vaak veel belanghebbenden zijn betrokken en die betrokkenheid zich vaak beperkt tot één of enkele besluitonderdelen. Gelet op het belang van een efficiënte geschilbeslechting, alsmede de rechtszekerheid van de andere belanghebbenden, kan in het licht van de goede procesorde in een procedure tegen besluiten waarbij veel uiteenlopende belangen zijn betrokken, zoals een bestemmingsplan of andere besluiten op het gebied van het omgevingsrecht, daarom niet worden aanvaard dat de omvang van het geschil na afloop van de beroepstermijn of de gegeven termijn voor het aanvullen van de gronden wordt uitgebreid door het aanvechten van een nieuw besluitonderdeel.”
Deze uitspraak laat weer eens zien hoe belangrijk het is dat voor het aflopen van de beroepstermijn of in ieder geval binnen de gegeven termijn voor het aanvullen van de gronden na een pro forma beroepschrift alle beroepsgronden naar voren zijn gebracht. De gronden mogen dan niet meer worden uitgebreid, ook niet door het aanvechten van een nieuw besluitonderdeel.
In het de onderhavige bestemmingsplanprocedure was de bestemming “Natuur” aangevochten voor zover het betreft de bouwregels voor erfafscheidingen. In het nadere stuk van werd ook nog de bestemming “Natuur”, voor zover niet is voorzien in recreatief gebruik, aangevochten. Dat nadere stuk was na afloop van de beroepstermijn en werd gezien als een nieuw besluitonderdeel en daarom niet toegestaan.
De volledige uitspraak is te lezen via deze link.
