ENVIR ADVOCATEN
Keizersgracht 451-1V
1017 DK Amsterdam
T +31 20 737 20 66
F +31 20 796 92 22


Datum: 27-03-2019

Emissiehandel: de impact van de Brexit

Het Verenigd Koninkrijk is een van de grootste uitstoters van broeikasgassen in Europa en de Britse industrie en elektriciteitsproducenten behoren tot de grootste kopers van emissierechten binnen het emissiehandelsysteem van de EU (EU ETS).

Aan de vooravond van de Brexit, volgt hieronder een kort overzicht van de juridische gevolgen van de Brexit voor het EU ETS.

No deal scenario

Als er geen terugtrekkingsakkoord tot stand komt, geldt het volgende met ingang van de datum waarop het Verenigd Koninkrijk de EU verlaat:

  • Vaste installaties in het Verenigd Koninkrijk vallen niet langer binnen het toepassingsbereik van het EU ETS. Het Verenigd Koninkrijk heeft aangekondigd van plan te zijn monitorings- en rapportageverplichtingen op basis van nationaal recht te laten doorlopen. De inleverplicht voor rechten die nu op basis van het EU ETS bestaat, vervalt voor de Britse vaste installaties.
  • Vluchten van vliegtuigexploitanten tussen het Verenigd Koninkrijk en de EU vallen niet meer onder het EU ETS. Vliegtuigexploitanten waarvoor het Verenigd Koninkrijk nu de administrerende lidstaat is, zullen een andere administrerende lidstaat krijgen. De nieuwe administrerende lidstaten zijn inmiddels bepaald door de Europese Commissie.
  • Britse exploitanten hebben niet langer toegang tot hun Britse handelsrekeningen in het EU-register. Emissierechten op die rekeningen(en) die in de derde handelsperiode en voor 2019 zijn uitgegeven, blijven geldig. Echter, om bij die emissierechten te kunnen, moeten de emissierechten voor de Brexit zijn overgeschreven op een handelsrekening in een andere lidstaat. De Nederlandse Emissieautoriteit (NEa) meldde bijvoorbeeld recent dat veel Britse bedrijven uitwijken naar Nederland voor een handelsrekening onder Nederlands beheer om zo emissierechten te kunnen blijven verhandelen.
  • Accreditaties van verificateurs die zijn afgegeven door de nationale accreditatie-instantie van het Verenigd Koninkrijk niet langer geldig zodat verificateurs met een dergelijke accreditatie niet langer verificatiesverslagen mogen afgeven.
  • Het Verenigd Koninkrijk kan niet langer emissierechten veilen of gratis toewijzen en Britse exploitanten kunnen niet langer internationale kredieten (CER’s en ERU’s) omruilen.
  • Emissierechten die vanaf 1 januari 2019 worden toegewezen of geveild door het Verenigd Koninkrijk worden voorzien van een landcode en exploitanten kunnen die rechten niet meer vrijelijk verhandelen. Landcodes zijn op dit moment nog niet toegewezen, omdat de Europese Commissie de uitkering en veiling van rechten en mogelijkheid om internationale kredieten om te ruilen met ingang van 1 januari 2019 heeft geschorst.

Gevolgen als het terugtrekkingsakkoord wel wordt geratificeerd

  • Britse exploitanten van vaste installaties en vliegtuigexploitanten blijven gedurende de transitieperiode deelnemen aan het EU ETS en zullen ook na de transitieperiode nog moeten voldoen aan de monitorings-, rapportage- en inleververplichtingen over het laatste jaar van de transitieperiode.
  • De opschorting van het uitkeren en veilen van emissierechten en de mogelijkheid om internationale kredieten om te ruilen, eindigt de dag na ratificatie van het terugtrekkingsakkoord. Er worden in dat geval ook geen landcodes toegevoegd aan door het Verenigd Koninkrijk geveilde of uitgekeerde emissierechten.
  • Exploitanten in het Verenigd Koninkrijk zullen toegang blijven houden tot het EU-register zolang als nodig is om aan de monitorings-, rapportage- en inleververplichtingen onder het EU ETS te voldoen.
  • Het Verenigd Koninkrijk verbindt zich ertoe een eigen systeem op te zetten dat CO2 beprijst dat in ieder geval net zo effectief is en een gelijk toepassingsbereik heeft als het EU ETS.

Aangekondigde acties Verenigd Koninkrijk

Het Verenigd Koninkrijk heeft benadrukt dat het gecommitteerd blijft aan het behalen van de klimaatdoelstellingen die in internationaal verband zijn overeengekomen. De Britse minister voor energie en duurzame groei kondigde eind februari aan voorbereidingen te treffen om een eigen emissiehandelsysteem op te zetten met als doel dat systeem te linken aan het EU ETS. In de tussentijd kunnen Britse vaste installaties een CO2-belasting verwachten van rond de £ 16 per ton CO2-emissie.

De Britse overheid heeft ook een handig overzicht gepubliceerd van de gevolgen van de Brexit voor Britse deelnemers aan het EU ETS. Dit overzicht is beschikbaar via deze link.

 

Iris Kieft


Gerelateerd

Tijdelijk zonnepark van 4,3 hectare is niet m.e.r.-beoordelingsplichtig
De Afdeling bestuursrechtspraak heeft bij uitspraak van 14 augustus jl. (ECLI:NL:RVS:2019:2770) geoordeeld over een mogelijke…
ENVIR in het nieuws over stikstof
In de media zijn de afgelopen tijd meerdere berichten en items verschenen over de gevolgen…
Verbod asbestdaken per 2024/2025 gaat niet door
De Eerste Kamer heeft op 4 juni 2019 het wetsvoorstel dat een verbod per eind…
Emissiehandel: start op tijd met de voorbereiding van de vierde handelsperiode
De nieuwe handelsperiode voor het emissiehandelsysteem van de EU (EU ETS) staat voor de deur:…
Beperking belanghebbendheid bij Wnb-ontheffing (soorten)
In de uitspraak van 24 januari 2018 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van…
Wind op zee en land: wat staat er op korte termijn op de agenda?
Het realiseren van wind op land en op zee leidt van oudsher al tot een…
Vooringenomenheid bij subsidieverlening
Procedure inzake EnerGo subsidie. Uitspraak van het CBB van 13 juni 2016 (ECLI:NL:CBB:2016:155) over vooringenomenheid…
Natuur op NWEA Winddagen
Kom naar de bijeenkomst op 15 juni a.s. op de NWEA Winddagen over natuurwetgeving, en…
Windpark Wieringermeer mag worden aangelegd
Met twee uitspraken op 4 mei 2016 concludeerde de ABRvS dat Windpark Wieringermeer magen kan…
Meer duidelijkheid over implementatie PGS 29
Op 15 februari heeft de minister van I&M in een brief meer duidelijkheid gegeven over…
Interview Marieke Kaajan
Marieke Kaajan werd door het blad net.nl geïnterviewd over haar werkzaamheden bij grote energieprojecten (in…
De NeR gaat per 1 januari 2016 op in het Activiteitenbesluit
Per 1 januari 2016 treedt de zogenaamde 4e tranche Activiteitenbesluit in werking. In dit bericht…
Nbw-vergunning centrale Eemshaven: mitigatie van stikstof-effecten is toch mogelijk
De uitspraak van 9 september jl. voegt weer een hoofdstuk toe aan de discussie over…
Terechte weigering handhavend optreden
Voor het corrigeren van de gemeten emissiewaarden vanwege meetonzekerheden overeenkomstig de voorschriften 2.6 en 2.9…
Marieke Kaajan spreker op NWEA Winddag
Op 12 juni a.s. spreekt Marieke Kaajan op de NWEA Winddag 2015 over “Natuuwetgeving en…
Wind op zee; let goed op het (ontwerp-) kavelbesluit!
Wind op zee geniet de laatste tijd veel publiciteit. Dat is ook niet zo vreemd;…
Veranderingsvergunning voor een inrichting
Wanneer kan er een veranderingsvergunning voor een inrichting verleend worden? Een veranderingsvergunning kan slechts worden verleend…
Bestuursdwang vanwege verontreiniging op campingterrein
Lessen uit de Afdelingsuitspraak van 8 april 2015 over de toepassing van bestuursdwang bij bodemverontreiniging…
Hoe kunnen we windenergie beter bewaren?
ENVIR partner Marieke Kaajan schreef een opinie in de Volkskrant over windenergie. Of u nu…
Baanbrekende uitspraak voor Nbw- en Ffw-zaken
Het 1%- of ORNIS-criterium kan nu ook bij diersoorten worden toegepast. Het verkrijgen van toestemming…
Bestemmingsplan en maximale lichtercapaciteit
In de uitspraak van de Afdeling (ABRvS) van 17 december 2014 komen de volgende onderwerpen…
Stil gebied geen noodzaak voor maatwerkvoorschrift windturbinegeluid
Met de uitspraak van 10 december 2014 (zaaknr. 201403936) maakt de Afdeling bestuursrechtspraak duidelijk dat,…
Advies Raad van State wetsvoorstel Windenergie op zee
Op 20 oktober jl. heeft de Raad van State advies uitgebracht over het wetsvoorstel over…
Grenswaarden met de PAS: oplossing of nieuwe problemen?
Op 7 oktober jl. heeft de Eerste Kamer ingestemd met het wetsvoorstel PAS tot wijziging…